[摘要] 海拉尔区棚户区改造工作回眸：1.37万户蜗居变成新楼房。家住海拉尔区新立路的刘文贵告别了“蜗居”40年的棚户区，即将搬进温暖舒适的新居。从拆迁到回迁，从征收到安置，刘文贵和刘凌宇的第一感觉就是快。告别棚户区 入住新小区，海拉尔区人民政府民生为重算好两本账。
家住海拉尔区新立路的刘文贵告别了“蜗居”40年的棚户区，即将搬进温暖舒适的新居。
虽是数九寒冬，但对刘文贵来说，这个冬天却温暖而忙碌，因为自己选好的金沙水岸小区安置房已经发了钥匙，“我们正打算装修呢，93平方米，两室一厅，得好好设计设计，争取春节前搬进新家。”
和其他选好安置房的居民一样，刘文贵对新生活的希望燃起于此，但并不止于此。家住海拉尔区建设一道街的徐雅琴与丈夫马上要离开住了30多年的老房子，虽有不舍，但她却早已受够那个离家仅5米远、四面透光且被垃圾裹挟的户外厕所，尽早搬离换个干净整洁的居住环境是她多年的心愿。
海拉尔福利胡同的刘凌宇已经签订了协议并选好了安置房，已经住上楼房的他和妻子商量，要把新分的安置房作为孩子拓展生意的注册资本。
如刘文贵、徐雅琴、刘凌宇这样普通的居民，正以一已之力妆点新居。但同时，他们即将到来的幸福生活也成为呼伦贝尔棚户区改造项目的一个生动注解。
从拆迁到回迁从征收到安置
“大的感受是快”
从拆迁到回迁，从征收到安置，刘文贵和刘凌宇的感觉就是快。而在与刘文贵、刘凌宇一起经历棚改的工作人员看来，快的背后的工作难度和取得突破的工作方法，可以为今后棚改提供宝贵的经验。
因为，棚改的具体工作，每一项都与普通居民有关。“平房能不能换来等面积的楼房，不够的面积花多少钱，我们能不能负担得起？”在徐雅琴看来，他们本就不富裕的生活经不起任何折腾。而刘文贵却盘算着，“自家的平房能换多少平方米的楼房，是否可以不用等平调换，余下的面积是否可以兑换出资金用来装修？”刘文贵思考着的问题，的确关乎老百姓的切身利益。
棚户区居民的担心和对棚改的信心，直接影响着拆迁的进度。
“之前规划时，也对困难进行了充分的估计。但令我们特别欣慰的是，棚改工作得到了老百姓极大的支持。”海拉尔区征收局局长孙德权感慨道。早在2014年，海拉尔区就着手进行大量棚户区改造的前期工作，并于2015年2月正式起草了《海拉尔区棚户区改造实施方案》、《海拉尔区棚户区改造房屋征收补偿安置方案》及相关工作制度，分别向各级领导干部、专业人士、居民代表、棚户区居民广泛征求意见，并根据意见不断进行修改完善。
时间推移到2015年6月4日，呼伦贝尔日报刊发了《海拉尔区棚户区改造实施方案》、《海拉尔区棚户区改造房屋征收补偿安置方案》，一时间“洛阳纸贵”，棚户区群众争相传阅着报纸，在字里行间比较着梦想与现实的距离。正是这两个方案的出台，标志着海拉尔棚户区改造进入了实质阶段，总投资95亿元，征收房屋面积360万平方米，涉及2.9万户近8万人的棚户区改造于2015年7月15日正式启动。
“这是海拉尔有史以来投资大、覆盖面广、涉及群众利益庞杂的‘头号民生工程’。”海拉尔区委副书记、区长杜联合说。
那段时间里，海拉尔区委、人大、政府、政协及区直有关部门主要负责人全部上阵，区属56个科局及其下属三级单位抽调了2000余名工作人员成立了56个征收工作组，分成26个片区，全面参与棚改工作，帮助解决搬迁改造中的重点难点问题，督促搬迁改造工作进度，组织实施房屋征收安置等工作。
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